В статье исследуются процессуальные полномочия сотрудников органов внутренних дел (полиции) на первой стадии производства по делам об административных правонарушениях. По мнению автора, закон должен наделять сотрудников полиции правом на процессуальное документирование обстоятельств нарушения административно-правовых запретов в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На этапе разработки и принятия новых кодифицированных федеральных актов очень важно выработать оптимальный с точки зрения закона и правоприменительной практики подход к наделению сотрудников полиции соответствующими процессуальными полномочиями. Подобное процессуальное документирование должно быть основано на четко сформулированном в законе праве сотрудников полиции составлять протоколы о таких административных правонарушениях. Обсуждаемая учеными-административистами «ревизия действующих административно-правовых запретов», в том числе в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, должна осуществляться в двух направлениях. Во-первых, действующие административно-правовые запреты требуют универсализации путем максимального обобщения в федеральной части законодательства об административной ответственности. Во-вторых, ряд типовых административно-правовых запретов должен остаться и в региональном сегменте указанного законодательства.
The article studies procedural powers of law enforcement authorities, (police) at the first stage of procedures, related to administrative offences. According to the author, police officers should be authorized to book violations of administrative bans in the field of public order and public safety maintenance, established by laws and other legal acts of the constituent entities of the Russian Federation. At the stage of development and adoption of new codified federal acts it is very important to develop an optimal, from the point of view of the law and law enforcement practice, approach to giving the police the relevant procedural powers. Such procedural documentation should be based on the right of police officers (clearly stated in the law) to draw up protocols on administrative offences. Revision of existing legal administrative restrictions including the sphere of protection of public order and public safety, discussed by administrative law scientists, should be carried out in two directions. On the one hand, the existing administrative and legal prohibitions require universalization by maximizing the generalization of the Federal law on administrative liability. On the other hand, a number of standard administrative and legal restrictions should remain in the regional segment of the specified legislation.