В статье рассматриваются вопросы принятия решения по итогам проверки сообщения о преступлении и правоприменительные аспекты осуществления ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора за законностью принимаемых на стадии возбуждения уголовного дела решений. Анализируются критерии законности и обоснованности решения об отказе в возбуждении уголовного дела, вытекающие из правовых позиций Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 1. Делается вывод о несовершенстве регламентации ст. 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления сроков проверки и видов принимаемых решений. В статье рассматривается проблема передачи сообщения о преступлении по подследственности в контексте уклонения органов предварительного расследования от учета преступлений. Формулируются предложения по дополнению ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новой частью 3.1, где необходимо урегулировать порядок исчисления сроков проверки по сообщению, переданному по подследственности в другой орган предварительного расследования.
The article deals with decision-making issues as a result of the crime reports check and law enforcement aspects of the departmental and judicial control, prosecutorial supervision of legality of decision-making while taking a criminal action. The author analyzes the criteria of the legality and explanation of the decision to refuse to take a criminal action as a result of the legal positions of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 10.02.2009 № 1. The author makes a conclusion about the imperfection of the regulation of Articles 144 and 145 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation related to the facts to establish terms (time limits) of checks and types of decision-making. The author examines the problem to transmit crime reports to preliminary investigation bodies with proper legal competence if they refuse to register crimes. The author formulates proposals to supplement Article 144 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation with a new Part 3.1 where it is necessary to solve the problem to establish terms (time limits) of checks related to crime report transmitted to another preliminary investigation body within its legal competence limits (legal jurisdiction).