employee from 01.01.2019 until now
Moscow, Russian Federation
UDC 343.132
This article deals with the procedure for using unmanned equipment as a technical means of photo and video recording, while searching the crime scene in an adverse terrain or in an area dangerous for investigation participants. Based on the positive experience of law enforcement, some models of "drones" most frequently encountered in criminal proceedings are analyzed. The author emphasizes that in the investigations, unmanned ground vehicles or unmanned ground vehicles with a surveillance camera and special sensors capable to trans-mit necessary information can be used quite successfully. The problem of legal regulation lack of the use of unmanned vehicles in investigation, which complicates their active implementation into criminal proceedings, is identified. To solve this problem, the author's algorithm to use unmanned equipment in certain investigations is proposed. The need to further encourage training of law enforcement staff to operate this technical equipment is noted.
investigative actions, crime scene search, unmanned vehicle, investigator, body of inquiry, unmanned vehicle operator, procedure
Современные условия диктуют органам пред-варительного расследования внедрять беспилот-ную аппаратуру в процесс производства след-ственных действий. Особая необходимость в применении беспилотных технических средств может возникнуть в ходе производства осмотра места происшествия на опасных территориях или в труднодоступных местностях, когда созда-ется непосредственная угроза жизни и здоровью участников процесса.
Согласно ч. 3 ст. 170 Уголовно-процес-суального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее — УПК РФ),
в труднодоступной местности, а также в случаях, связанных с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут проводить-ся без участия понятых, но с обязательным при-менением технических средств фиксации их хо-да
и результатов. Беспилотные летательные аппа-раты (далее — БПЛА), оснащенные камерой ви-деонаблюдения, в данном случае будут иметь первостепенное значение, так как их автономная удаленная работа в полной мере сможет обеспе-чить безопасность не только понятых, но и иных участников следственных действий.
В практике органов предварительного рассле-дования при производстве осмотра места проис-шествия достаточно активно используются дроны или квадрокоптеры. Например, при расследова-нии дорожно-транспортных происшествий квадрокоптеры помогают точно зафиксировать место аварии, следы от протекторов шин, распо-ложение транспортных средств с высоты в раз-ных ракурсах и пр.
В зоне проведения специальной военной опе-рации также проводятся сотни осмотров мест происшествий с помощью БПЛА [1].
В силу объективных причин не во всех случа-ях на место происшествия выезжают непосред-ственно следователи или дознаватели, которые впоследствии будут заниматься расследованием уголовного дела. На удаленных или особо опас-ных территориях обычно первыми, для сбора и фиксации следов преступления, прибывают должностные лица органов дознания (ст. 40 УПК РФ), например военные полицейские, командиры воинских частей и соединений, оперуполномо-ченные уголовного розыска, сотрудники Госавто-инспекции и иные сотрудники полиции, что накладывает на них определенные обязатель-ства, связанные не только со знанием уголовно-процессуального закона в части производства неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ), но и с умением грамотно применять беспи-лотные аппараты в необходимых случаях.
Термин «беспилотная аппаратура» может упо-требляться в различных вариантах. В литературе встречаются такие понятия, как «беспилотное воздушное судно», «беспилотная авиационная система», «беспилотный летательный аппарат», «беспилотник», «дрон», «квадрокоптер». Все пе-речисленные разновидности обладают опреде-ленными техническими характеристиками, отли-чаются весом, способом управления, дальностью полета и др.
Основным нормативным правовым актом, рас-крывающим понятие воздушной беспилотной ап-паратуры, является Воздушный кодекс Россий-ской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (да-лее — ВК РФ), согласно которому беспилотное воздушное судно (далее — БВС) — это воздуш-ное судно, управляемое, контролируемое в поле-те пилотом, находящимся вне борта такого воз-душного судна (внешний пилот) (ч. 5 ст. 32 ВК РФ).
Стоит отметить, что все беспилотные воздуш-ные суда с максимальной взлетной массой более 30 кг подлежат обязательной государственной регистрации, а беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг подлежат государственному учету (см. п. 1 ч. 1 ст. 33 ВК РФ и ч. 3.2 ст. 33 ВК РФ).
В качестве знаков государственной принад-лежности на воздушные суда государственной авиации, используемые для осуществления во-енной, пограничной, полицейской, таможенной служб, а также для выполнения мобилизационно-оборон¬ных задач, наносятся знаки государствен-ной принадлежности (п. 2 ч. 2.1 ст. 34 ВК РФ).
Рассмотрим, какие виды БВС могут быть ис-пользованы органами предварительного рассле-дования в ходе осмотра места происшествия.
В практике правоохранительных органов осо-бой популярностью пользуется дрон Matrice 300 RTK (рис. 1).
Данный аппарат оснащен тепловизором и све-товым прожектором, что позволяет ему выпол-нять поставленные задачи не только днем, но и в ночное время, когда требуется освещение какого-либо участка местности или объекта.
Рис. 1. Дрон Matrice 300 RTK Рис. 2. DJI Mavic 2 Enterprise Advanced
Согласно нормам обеспечения криминалисти-ческой и специальной техникой военных след-ственных органов Следственного комитета Рос-сийской Федерации, в перечень технических средств, необходимых для работы военных сле-дователей, входит Мини-ДПЛА — дистанционный портативный летательный аппарат со встроенной фотовидеокамерой . К такой разновидности аппа-ратов можно отнести портативный складной квадрокоптер DJI Mavic 2 Enterprise Advanced (см. рис. 2).
Квадрокоптер данной модели эффективен в случаях, когда требуется быстрота и оператив-ность. Он удобен в использовании, не занимает много места, удобен при переноске, так как по-ставляется в специальном кейсе. Установленная на гиростабилизированном подвесе видеокамера снимает качественное видео в разрешении 4K, что играет неоценимую роль при производстве следственных действий.
Полагаем, что, помимо БПЛА, при производ-стве осмотра места происшествия вполне успешно могут быть использованы беспилотные наземные аппараты или беспилотные наземные транспортные средства (далее — БНТС), кото-рые, по аналогии с БВС, оснащены камерой ви-деонаблюдения и специальными датчиками, пе-редающими информацию
по радиосигналам оператору (специалисту). БНТС способны обеспечить безопасность участ-никам процесса, когда необходимо произвести осмотр участка местности, представляющего опасность для человека. Однако в практике пра-воохранительных органов, в отличие от воору-женных сил, БНТС практически не применяются.
Важное значение имеет правовой аспект нахождения беспилотного аппарата в воздушном пространстве, даже если он будет использован непродолжительное время. Отметим, что, со-гласно п. «в» ст. 114 постановления Правитель-ства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, при пресечении и раскрытии преступле-ний получать разрешение на использование воз-душного пространства при использовании БВС (в том числе в классах А и С) не требуется! Тем не менее уполномо¬ченные лица, принявшие реше-ние об использова¬нии воздушного пространства, обязаны немедленно уведомить об этом соответ-ствующие центры Единой системы и органы про-тивовоздушной обороны и принять все необхо-димые меры для обеспечения безопасности по-летов воздушных судов .
Стоит помнить, что, согласно ч. 3. ст. 164
УПК РФ, производство следственных действий
в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. К таким случаям можно отнести высокую вероятность утраты или исчезновения следов преступления. Однако здесь встает вопрос о целесообразности применения БВС в ночное время, так как качество записи в темноте, даже при условии подсветки, вряд ли будет приемлемым.
После того как был сделан выбор беспилотно-го средства, по прибытии на место производства следственного действия следователю или со-труднику органа дознания самостоятельно или при помощи специалиста-оператора судна необ-ходимо установить связь БВС с принимающим устройством, в роли которого может выступить служебный ноутбук, планшет и т. п.
Важным аспектом является ориентировка на местности, установление координат, определение границ территории, на которой будет проводиться аэрофотосъемка. Вместе с тем нельзя забывать о необходимости принятия неотложных мер для сохранности следов преступления и осматривае-мых объектов.
В ходе производства осмотра места происше-ствия в обязательном порядке составляется про-токол (ст. 166 УПК РФ), в котором указывается место, время начала и время окончания след-ственного действия, данные о лицах, принимав-ших участие в его производстве, факт разъясне-ния прав участникам и их подписи.
Основываясь на требованиях ч. 6 ст. 164 УПК РФ, перед началом следственного действия сле-дователь (дознаватель) обязан предупредить лиц, участвующих в осмотре места происше-ствия, о применении технических средств, в том числе о применении беспилотных аппаратов. В протоколе фиксируются сведения о модели ис-пользуемого беспилотного аппарата, его реги-страционный номер, вес и прочие параметры. Стоит указать
и данные флеш-карты, на которую осуществляет-ся видеозапись или фотографирование.
В отличие от видеосъемки обычной камерой, видеофиксация следственного действия с помо-щью БВС может носить фрагментарный характер, так как проводится на определенных участках местности, куда следователю ход затруднителен или опасен. В связи с этим параллельная видео-запись с момента начала и до момента окончания следственного действия может представляться целесообразной. В этом случае данные всех тех-нических средств должны быть отражены во вводной части протокола.
В процессе производства осмотра места про-исшествия в протоколе указываются: место при-менения БВС, описание ландшафта, высота по-лета, погодные условия, предметы, объекты или трупы, которые были обнаружены, их размер, описание, расположение. Описываются также различные особенности осмотра в зависимости от вида происшествия, такие как пожар, крупная авария на дороге, военное преступление, поиск человека или трупа в горной или иной труднодо-ступной местности и т. п.
Сведения, полученные с видеозаписывающих устройств беспилотного аппарата, носят инфор-мационный характер. Сам БВС не сможет физи-чески изъять найденные доказательства, это стоит учитывать при организации дальнейших действий следственно-оперативной группы.
В заключительной части осмотра места про-исшествия всем участникам должна быть предо-ставлена возможность ознакомления с текстом протокола для реализации права внести в него свои замечаниями или дополнения, которые мо-гут касаться порядка использования беспилотно-го аппарата.
На основании положения ч. 8 ст. 166 УПК РФ все фото и видеозаписи, сделанные на камеру беспилотного аппарата, а также электронный накопитель этих записей приобщаются к прото-колу осмотра места происшествия, но самостоя-тельным отдельным доказательством, без прото-кола, они являться не могут. Данный факт под-черкивает важность точного соблюдения требо-ваний УПК РФ, предъявляемых к содержанию протокола следственного действия, в ходе кото-рого применялось техническое средство. Речь идет о соответствии всех действий следователя (дознавателя), оператора БВС и иных участников осмотра места происшествия, которые были со-пряжены с использованием беспилотника.
В качестве правовых проблем применения беспилотных аппаратов в ходе осмотра места происшествия можно выделить отсутствие еди-ного нормативного акта, закрепляющего основа-ния и порядок применения беспилотных устройств при расследовании преступлений, что вынуждает правоприменителя обращаться к раз-личным нормам законодательства, затрагиваю-щих область использования данных технических средств.
Недостаточное правовое регулирование при-менения БВС в ходе следственных действий мо-жет привести к нецелесообразному использова-нию ресурсов технических средств, а в отдель-ных случаях — к нарушению прав и законных ин-тересов сторонних граждан, попавших в объектив видеокамеры дрона, например в части, касаю-щейся неприкос¬новенности жилища или частной жизни.
Одним из ключевых аспектов успешного ис-пользования ресурсов беспилотного оборудова-ния является своевременная подготовка сотруд-ников органов следствия и дознания, так как гра-мотно реализовать возможности беспилотного оборудования может только специально обучен-ное лицо. В настоящее время далеко не все должностные лица обладают соответствующими знаниями и умениями.
В свою очередь, остро стоит проблема нехват-ки специалистов — операторов БПЛА в органах внутренних дел. Отдельные авторы полагают, что данные полномочия можно передать сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений МВД России, прошедших соответствующие кур-сы повышения квалификации [2, с. 119].
Вместе с тем необходимо продолжать обуче-ние сотрудников правоохранительных органов,
в том числе на базе образовательных организа-ций системы МВД России, по управлению бес-пилотными аппаратами.
Как отметил начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Олег Калинкин: «Беспилотники стали нашими глазами в небе, но их главная ценность — это пилот и оператор. Их навыки, скорость принятия решений, умение читать обстанов-ку...» .
Обучение сотрудников необходимо, в первую очередь, для того, чтобы беспилотные аппараты не причинили вред участникам следственных действий. Важно учесть, что некорректное определение минимально допустимой безопасной высоты полета БПЛА может иметь серьезные последствия, такие как столкновения с земной поверхностью или с объектами.
Таким образом, применение беспилотных аппаратов при производстве осмотра места происшествия и иных следственных действий органами предварительного расследования находится в стадии апробации и пока не получило широкое распространение в уголовном судопроизводстве. Однако можно прогнозировать их более активное внедрение в процесс расследования преступлений, где требуется обезопасить его участников, сэкономить время, силы и средства, особенно когда речь идет о крупномасштабных, особо опасных или труднодоступных территориях.
1. Kozlova N., Petrov I. Bastrykin spoke on the crime scene search in the SMO zone by using drones. In: Rossiyskaya Gazeta. Official site. Available from: https://rg.ru/2023/10/18/bastrykin-rasskazal-ob-osmotre-mest-prestuplenij-v-zone-svo-s-pomoshchiu-dronov.html?ysclid=mi6abhd7pi738904893. Accessed: 10 March 2001. (In Russ.).
2. Gauzhayeva V. A., Inozemtsev S. V. The use of unmanned aerial vehicles in initial investigations and detective activities. Law and management, 117—120; 2023. (In Russ.).
