В статье рассматривается проблема конституционализации оперативно-разыскной деятельности, обосновываются актуальность и многоаспектность указанной проблемы. Показано, что на современном этапе конституционализация оперативно-разыскной деятельности лежит в плоскости совершенствования конституционного правосознания как правоприменителя, так и иных участников оперативно-разыскного процесса.
конституционализм, оперативно-разыскная деятельность, Конституционный суд, конституционное правосознание и правоприменение
1. Достаточно сказать, что вопросы применения оперативно-разыскных норм и осуществления оперативно-разыскных мероприятий неоднократно были предметом обсуждения на заседаниях Европейского суда по правам человека. См.: Дело «Ваньян (Vanyan) против Российской Федерации
2. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / пер. с венг. М., 2001. С. 20.
3. Баев В. Г. Конституционализм как понятие // Юрид. мир. 2007. № 10. С. 19.
4. Самигуллин М. В. К вопросу о понятии конституционализма // Право и политика. 2007. № 11. С. 23.
5. Мамитова Н. В. Теория российского конституционализма: история и современность. М., 2005. С. 23.
6. Кокотов А. Н. Предназначение конституционализма
7. Боброва Р. А. Конституционный строй и конституционализм в России: монография. М., 2003. С. 24—25.
8. Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1993. С. 150—152.
9. Кравец И. А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 15—16.
10. Бондарь Н. С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного суда Российской Федерации). М., 2006. С. 8.
11. Витрук Н. В. Развитие конституционализма в Российской Федерации (в контексте правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации) // Проблемы развития и совершенствования российского законодательства: сб. ст. Ч. I. Томск, 1999. С.
12. Бондарь Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности
13. С 1997 г. в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» 17 раз вносились изменения.
14. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой»: определение Конституционного суда РФ от 14.07.1998 г. № 86-О; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Потапова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: определение Конституционного суда Российской Федерации от 06.03.2001 г. № 58-О; По жалобе гражданина Чукова Анзаура Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пп. 1 и 3 ч. 1 ст. и подп. 1 п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: определение Конституционного суда РФ от 09.06.2005 г. № 327-О; и др.
15. Видимо, поводом для внесения таких изменений в законодательство наряду с другими обстоятельствами послужили и решения Европейского суда по правам человека. См.: Дело «Ваньян (Vanyan) против Российской Федерации» (жалоба № 53203/99)
16. Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007. С. 113.
17. Хабриева Т. Я. Теория современного основного закона и российская Конституция
18. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (утв. Президентом Российской Федерации)
19. Кравец И. А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). Москва; Новосибирск, 2002. С. 328.
20. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М.: НОРМА, 2008
21. Степанов И. М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. М., 1996. С. 4.
22. Баринов Э. Э. Конституционное правосознание в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001. С. 17.
23. Термин «дефектность правосознания» мы встретили у А. И. Долговой. По ее мнению, «дефектность правосознания заключается в несформированности (пробельности) или искаженности основных его структурных элементов правовых взглядов, убеждений и установок, когда какие-либо из этих элементов в структуре правосознания отсутствуют (сформированы недостаточно) или сформированы достаточно, но неправильно, т. е. страдает их содержательная сторона: правовые взгляды, представления и убеждения противоречат действующему законодательству» (Долгова А. И. Правовое воспитание молодежи. М., 1979. С. 46—47).
24. Чечетин А. Е. О проблеме обеспечения прав личности при проведении оперативно-разыскных мероприятий
25. Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993. С. 20.
26. Особое мнение судьи конституционного суда российской федерации А. Л. Кононова «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой
27. Исключительность в данном контексте понимается как непохожесть на других, исключение из общих правил и норм. См.: Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / под ред. проф. Д Ушакова. М., 1996. С. 12—27.
28. Бобров В. Г. Оперативная разработка: проблемные вопросы теории и практики
29. Оперативно-разыскная деятельность: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. М., 2001. С. 76.
30. Безлепкин Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя. М., 2008.
31. Теоретические и практические проблемы оперативно-разыскной деятельности. Калининград, 1999. С. 17
32. СЗ РФ. 1998. № 34 Ст. 4368.
33. Актуальные проблемы соблюдения прав личности в правоохранительной деятельности органов внутренних дел: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. 30 июня — 1 июля 2011 г. Хабаровск, 2011. С. 124.
34. Рос. газ. 2011. 14 июня.
35. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. № 7.
36. Журнал рос. права. 2008. № 12. С. 17.
37. Журнал рос. права. 2005. № 11.
38. Вестник Саратовской гос. академии права. 1995. № 2. С.
39. Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути решения: науч.-практ. конф. (3—4 октября 2002 г.) / под ред. А. И. Демидова. Саратов, 2001. С. 54; Кабышев В. Т., Пряхина Т. М. Теоретические проблемы российского конституционализма
40. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2008. № 2; и др.
41. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. № 6; Решение ЕСПЧ от 10.07.2007 г.; По вопросу приемлемости жалобы № 6293/04 «Михаил Мирилашвили (Mikhail Mirilashvili) против Российской Федерации»
42. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. № 7; Дело «Быков (Bykov) против Российской Федерации
