Современная транснациональная преступность характеризуется особой жестокостью, цинизмом и высоким уровнем организованности и взаимодействия структурных подразделений. В этой связи на первый план выступают вопросы международного взаимодействия правоохранительных органов государств, а также вопросы совершенствования правовой регламентации такого сотрудничества. В соответствии с решением министра МВД России 2014 г. в МВД России пройдет под эгидой столетия международного полицейского сотрудничества. В статье анализируются современное состояние правовой основы международного сотрудничества правоохранительных органов и вопросы развития этого взаимодействия. Раскрываются механизмы производства оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с международным поручением правоохранительного органа сопредельного государства, а также возможность использования результатов рассматриваемых мероприятий как доказательств в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России. Важным, а иногда определяющим элементом обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства является право последних на применение мер обеспечения безопасности. Российская Федерация, осознавая значимость международных договоренностей в рассматриваемой сфере, продолжает процесс совершенствования норм, регламентирующих эту деятельность.
международное сотрудничество, осуществление оперативно-разыскной деятельности, обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства
1. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 г. Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
2. Европейская конвенция о выдаче (заключена в г. Париже 13.12.1957 г.). Подписана Россией 07.11.1996 г.
3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в т. ч. дипломатических агентов (заключена в г. Нью-Йорке 14.12.1973 г.). Конвенция подписана СССР 07.06.1974 г.
4. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (заключена в г. Нью-Йорке 17.12.1979 г.). Конвенция вступила в силу 03.06.1983 г.
5. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (заключена в г. Токио 14.09.1963 г.). Конвенция вступила в силу 04.12.1969 г.
6. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959 г.).
7. Костенко Н. И. Правовые механизмы международного сотрудничества в правоохранительной сфере // Право и политика. 2005. № 8.
8. Данный вывод распространяется и в отношении ниже рассмотренных международных документов.
9. Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия. Принят 14.12.1990 г. (вместе с «Факультативным протоколом к Типовому договору о взаимной помощи в области уголовного правосудия, касающимся доходов от преступлений»).
10. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (заключена в г. Страсбурге 08.11.1990 г.).
11. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 г.
12. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1999 г.).
13. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988 г.).
14. Соглашение между правительствами государств-участников Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах (заключено в г. Керкира (о. Корфу) 02.10.1998 г.).
15. Пункт d ст. 6 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята 29.11.1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН).
16. Соглашение о защите участников уголовного судопроизводства (заключено в г. Минске 28.11.2006 г.).
17. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: федер. закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ; О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ; Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014-2018 годы»: постановление Правительства РФ от 13.07.2013 г. № 586; и др.
18. О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции - Интерпол: постановление Совета Министров СССР № 338; Об объявлении Дня создания НЦБ Интерпола: приказ МВД РФ от 07.12.1999 г. № 998.
19. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола: указ Президента РФ от 30.07.1996 г. № 1113.
20. Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: http://mvd.ru/mvd/structure1/ Upravle№ija/№acio№al№oe_ce№tral№oe_bjuro_I№terpola/Publikacii_i_vistuple№ija/item/1601374/ (дата обращения: 20.03.2014).
21. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
22. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999 г.).
23. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 г.
24. Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией (заключено в г. Риме 06.11.2003 г. ) // Бюллетень международных договоров. 2004. № 3. С. 58-62.
25. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.
26. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 345.
27. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: распоряжение Правительства РФ от 06.03.2013 г. № 313-р // СЗ РФ. 2013. № 11. Ст. 1145.
28. Никишкин И. К. Заключение соглашения между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией о стратегическом и оперативном сотрудничестве // Административное право и процесс. 2013. № 10. С. 78-81.
29. О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»: федер. закон от 25 июля 2011 г. № 261-ФЗ; О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федер. закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ; и др.
