В статье рассматриваются вопросы реализации одного из принципов земельного законодательства, посвященного разграничению государственной собственности на землю. Автор анализирует отличия данной процедуры от смежных правовых категорий (перераспределение государственной собственности), а также рассматривает дополнительные основания возникновения государственной и муниципальной собственности на землю (изъятие земельного участка у частного собственника для государственных или муниципальных нужд, реквизиция, право преимущественной покупки продаваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения субъектом РФ и т. д.). Особое внимание уделено исследованию юридической природы права органов местного самоуправления распоряжаться неразграниченными государственными земельными участками, а также дискуссионным вопросам включения в состав муниципальной собственности земельных участков, занятых землями общего пользования и городскими лесами. В итоге автор приходит к выводу о том, что в настоящий момент реализация принципа разграничения государственной собственности на землю не окончена. Данный межотраслевой принцип реализуется в ходе применения норм земельного и гражданского законодательства, не всегда согласованных друг с другом.
государственная собственность, земельный участок, разграничение, полномочия, принципы, населенные пункты
1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 г. М., 2015.
2. Данилова Н. В. Право государственной собственности на недра: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.
3. Анисимов А. П. О некоторых проблемах в сфере разграничения государственной собственности на землю // Евразийский юрид. журнал. 2009. № 1. С. 12-16.
4. Малова Н. Б. Разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
5. Дамбиева Т. В. Возникновение права собственности Российской Федерации на земельные участки: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
6. Мариян В. Г. Некоторые проблемы правосубъектности публично-правовых образований в гражданском праве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
7. Тихонов А. В. Правовое регулирование распоряжения федеральным имуществом по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013.
8. Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Красногорского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена: решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 23 апреля 2015 г. № 344/31. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Анисимов А. П. К вопросу о юридической природе деятельности органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной (неразграниченной) собственности // Цивилист. 2009. № 2. С. 85-89.
10. Кичигин Н. В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал рос. права. 2011. № 6. С. 28-34.
11. Анисимов А. П. Гражданско-правовой режим городских лесов // Хозяйство и право. 2009. № 11. С. 88-93.
12. Анисимов П. В., Гасымова Л. А. К. Правовой режим земельных участков: некоторые вопросы теории // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23). С. 26-32.
