Статья посвящена исследованию норм УПК РФ, регламентирующих правовой статус прокурора и их реализацию при завершении досудебного производства в отношении несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в применении принудительной меры медицинского характера. Кроме того, автор анализирует функции прокурора, проявляющиеся на рассматриваемых завершающих этапах. Подчеркивается, что в настоящее время имеющиеся у прокурора полномочия не могут в полной мере обеспечить защиту прав и законных интересов наименее защищенных участников уголовного процесса. В представленной работе с учетом последних изменений уголовно-процессуального законодательства России исследованы проблемные аспекты нормативной регламентации полномочий прокурора при завершении досудебного производства в отношении несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в применении принудительной меры медицинского характера. Делается вывод о необходимости введения процедуры медиации в качестве альтернативного завершающего этапа и наделения прокурора полномочиями утверждать медиационное соглашение с несовершеннолетним, а также о целесообразности установления надзора прокурора за прекращением уголовного дела с применением мер воспитательного воздействия вне зависимости от форм расследования.
полномочия прокурора, процессуальные функции, завершающие этапы досудебного производства, деятельность прокурора, принудительные меры медицинского характера, принудительные меры воспитательного воздействия, медиация, досудебное производство, прокурорский надзор
1. Харебава Г. Д. Эффективность прокурорского надзора за органами предварительного следствия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2012. 26 с.
2. Мурышкина, Т. А. Некоторые вопросы участия обвиняемых с психическими недостатками в уголовно-процессуальной деятельности // Вестник Томск. гос. ун-та. 2007. № 300 (1). С. 159-161.
3. Мищенко Е. В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном судопроизводстве. М., 2010. 144 с.
4. Хисматуллин С. Р. Вопросы совершенствования деятельности прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел несовершеннолетних // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2007. № 9 (81). С. 69-71.
5. Сведения статистической отчетности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по форме № 1 «Отчет о проделанной работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции» за 2012-2014 гг. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 17.03.2016).
6. Проект Федерального конституционного закона «О ювенальных судах в Российской Федерации». URL: http://detirossii.ru/12968.php (дата обращения: 10.03.2016).
7. Проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции». URL: http://detirossii.ru (дата обращения: 10.03.2016).
8. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы: указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761. Доступ из информ.-правового портала «Гарант».
9. Квициния К. А. Особенности прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 187 с.
10. Овсянников И. В., Солонина С. Ю. Установление возможности исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия // Вестник ВИ МВД России. 2015. № 1. С. 153-158.
11. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 (ред. от 02.04.2013). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Тетюев С. В. Прокурорский надзор за законностью уголовного преследования несовершеннолетних // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2013. № 1. С. 58-62.
13. Быданцев Н. А. Прекращение уголовного преследования (дела) в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия в аспекте ювенальной юстиции: дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2007. 239 с.
14. Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 25.04.2016).
15. Кувалдина Ю. В. Отдельные элементы ювенальной юстиции уже сейчас могут быть внедрены в уголовное судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних // Мировой судья. 2014. № 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Забуга Е. Е. Медиация как альтернативная форма уголовного преследования несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2014. 261 с.
