В настоящее время одной из основных проблем в сфере обеспечения открытости и прозрачности общественных финансов является низкий уровень заинтересованности и вовлеченности граждан в бюджетный процесс. Для ее решения регионы используют различные формы, в том числе проект «народный бюджет». В данной статье автор проводит анализ региональной и муниципальной практики реализации указанного проекта и делает вывод о необходимости ее обобщения для применения другими субъектами Российской Федерации.
бюджет, народный бюджет, бюджет для граждан, инициативное бюджетирование, бюджетный процесс, муниципальные образования
1. Доклад об основных направлениях повышения эффективности бюджетных расходов в субъектах Российской Федерации // Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. URL: http://minfin.ru (дата обращения: 23.07.2016).
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 30 июля 1998 г. № 145˗ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Поветкина Н. А., Хазова Е. В. Интегрированные информационные системы управления публичными финансами в обеспечении прозрачности бюджетной системы Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. № 9. С. 11-17.
4. О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»: постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 // СЗ РФ. 2015. № 28. Ст. 4228.
5. Вершило Т. А. К вопросу об электронном бюджете // Финансовое право. 2011. № 11. С. 20-23; Миронова С. М. Правовое обеспечение создания и функционирования системы «Электронный бюджет» на муниципальном уровне // Правовое обеспечение инновационных технологий в управлении и правосудии: материалы междунар. науч.-практ. конф. (10 декабря 2015 г.). Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала ФГБОУ ВО РАНХиГС, 2015. С. 104-108.
6. Основные направления бюджетной политики на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 г. Документ опубликован не был.
7. О ежегодном Докладе о лучшей практике развития «Бюджета для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях за 2015 год: письмо Минфина России от 18 сентября 2015 г. № 09-07-04/53809. Документ опубликован не был.
8. URL: http://cmo.khabkrai.ru (дата обращения: 23.07.2016).
9. О порядке проведения конкурса социальных проектов и инициатив населения ЗАТО Железногорск, включаемых в «народный бюджет» для финансирования за счет средств местного бюджета в 2008 г.: постановление администрации ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 12 ноября 2007 г. № 1155п. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Гальченко В. Формировать региональные и муниципальные бюджеты может каждый // Официальный сайт Единой России. 21 июля 2011 г. URL: http://er.ru (дата обращения: 22.07.2016).
11. Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2009 г. № 66-Г09-4. Документ опубликован не был.
12. Сайт депутата Законодательного собрания Пермского края Алексея Бурнашова. URL: http://aburnashov.ru (дата обращения: 22.07.2016).
13. URL: http://www.volgadmin.ru (дата обращения: 23.07.2016).
14. Вагин В. В., Гаврилова Н. В., Шаповалова Н. А. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития // Финансовый журнал. 2015. № 4. С. 97, 98.
15. О первоочередных задачах государственной региональной политики Российской Федерации в современных социально-экономических условиях и мерах по их реализации: постановление СФ ФС РФ от 29.06.2016 № 442-СФ. Документ опубликован не был.
16. О проекте «Народный бюджет» в Республике Коми: указ Главы Республики Коми от 13 мая 2016 г. № 66. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.05.2016).
17. Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в городском округе город Якутск: постановление Окружной администрации г. Якутска от 28 февраля 2014 г. № 32п // Эхо столицы. 2014. № 24.
18. Об утверждении Положения о составлении и размещении документа (информационного ресурса) «Народный бюджет»: постановление Администрации Вологодского муниципального района от 30 мая 2014 г. № 271 // Официальный вестник (приложение к газете «Маяк». 2014. № 49). 2014. № 12.
19. О реализации проектов «Народный бюджет»: постановление Правительства Кировской области от 24 февраля 2015 г. № 26/104. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.05.2016).
20. Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Омской области: постановление Правительства Омской области от 26 марта 2014 г. № 50-п // Омский вестник. 2014. № 12.
21. Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в городе Бузулуке: постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 18 апреля 2016 г. № 869-п. URL: http://www.БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ (дата обращения: 23.07.2016).
22. Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области: постановление правительства Тульской области от 1 октября 2013 г. № 521. URL: http://www.tularegion.ru (дата обращения: 23.07.2016).
23. Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет»: постановление администрации г. Ульяновска от 4 мая 2016 г. № 1478 // Ульяновск сегодня. 2016. № 36 (1526).
24. О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области: постановление СФ ФС РФ от 9 июля 2014 г. № 389-СФ // СЗ РФ. 2014. № 28. Ст. 3941.
