Реакцией власти на бесконтрольное распространение объектов незаконного игорного бизнеса, захлестнувшего Россию в конце XX - начале XXI в., стало принятие в 2006 г. Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего ряд ограничений в деятельности по организации и проведению азартных игр. Основными из них стали запреты на организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорных зон, а также в сети Интернет и дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации ст. 171.2, устанавливающей ответственность за осуществление игорной деятельности с нарушением введенных требований. В статье предпринята попытка анализа реформ уголовного законодательства, направленных на противодействие незаконному игорному бизнесу, и поступавших в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, направленных на регулирование общественных отношений в данной сфере.
азартные игры, законопроект, игорный бизнес, криминализация, состав преступления
1. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 244˗ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 7.
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 20 июля 2011 г. № 250-ФЗ // Рос. газ. № 161. 26.07.2011.
3. Сводный отчет по России «Единый отчет о преступности» за 2011-2014 гг. URL: https//docviewer.yandex.ru (дата обращения: 10.02.2017).
4. Иванчин А. В. О совершенствовании уголовно-правовых и иноотраслевых средств борьбы с незаконной организацией азартных игр в России // Вестник Ярославского государственного университета. 2013. № 1. С. 41-44; Кузнецов А. П., Орлова Л. А. Проблемы уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр: ретроспективный анализ // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2012. № 1. С. 165-172.
5. Ваничкин М. Г. Акцент - на конкретную оперативную работу // Полиция. 2013. С. 15-18.
6. О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 22 декабря 2014 г. № 430-ФЗ // Рос. газ. № 293. 24.12.2014.
7. Сводный отчет по России «Единый отчет о преступности» за 2015-2016 гг. URL: https//docviewer.yandex.ru (дата обращения: 10.02.2017).
8. Ответы начальника УМВД на вопросы депутатов областной думы // Официальный сайт УМВД РФ по Ивановской области. URL: http://www.uvd-ivanovo.ru (дата обращения: 10.04.2017).
9. Приговор Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 апреля 2016 г. по делу № 1-308/2016; Приговор Фрунзенского районного суда г. Иваново от 29 июня 2016 г. по делу № 1-140/2016 // База данных судебных решений «Росправосудие». URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 17.04.2017).
10. Приговор Ивановского районного суда Ивановской области от 19 января 2016 г. по делу № 1-11/2016; Приговор Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 марта 2016 г. по делу № 1-23/2016 // База данных судебных решений «Росправосудие». URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 17.04.2017).
11. Приговор Железногорского городского суда Красноярского края от 7 июня 2016 г. по делу № 2-134/2016 // База данных судебных решений «Росправосудие». URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 15.04.2017).
12. Приговор Ленинского районного суда г. Воронежа от 4 апреля 2016 г. по делу № 1-124/2016 // База данных судебных решений «Росправосудие». URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 18.04.2017).
13. Лопашенко H. A. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: моногр.: в 2 ч. М.: Юрлитинформ, 2015. Ч. 2. 640 с.
14. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: пояснительная записка к законопроекту. URL: http://asozd2. duma.gov.ru (дата обращения: 11.04.2017).
15. О внесении изменения в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части усиления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр): законопроект № 1093493-6. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения: 11.04.2017).
16. О внесении изменения в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части усиления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр): пояснительная записка к законопроекту № 1093493-6. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения: 11.04.2017).
17. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Рос. газ. № 97. 06.05.2011.
18. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: законопроект. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения: 11.04.2017).
19. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления административной ответственности за незаконные производство, хранение, реализацию игрового оборудования): законопроект. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения: 11.04.2017).
20. Сабитов Т. Р. Система уголовно-правовых принципов: моногр. М.: Проспект, 2012. 240 с.
21. Зайцев В. В. Патологическая склонность к азартным играм: методология, распространенность, диагностика и лечение // Медико-биологические и социально-психологические проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. 2008. № 2. С. 67-74.
22. Бузик О. Ж. Сочетание зависимости от азартных игр с зависимостью от алкоголя // Журнал неврологии и психиатрии им. С. С. Корсакова. 2007. Т. 107. № 1. С. 41-44.
23. Вовлечение несовершеннолетних в азартные игры должно быть уголовно наказуемым. URL: http://www.city-fm.ru (дата обращения: 16.04.2017).
24. Лихолетов A. A. О криминализации отдельных деяний, связанных с азартными играми // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. № 2. С. 47-54.
