В статье исследуются проблемы реализации одного из принципов градостроительного законодательства, закрепленного в ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Автор рассматривает ряд коллизий и дискуссий в сфере привлечения к ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности. Доказывается, что исследуемый принцип не является декларативным, а действительно лежит в основе межотраслевого института ответственности за нарушение законодательства в сфере градостроительной деятельности. В части его нормативного конструирования и реализации пока еще существует ряд дискуссионных вопросов как по поводу юридической техники (соотношение данного принципа с другими родственными принципами ответственности в сфере градостроительства), так и в отношении видов ответственности за нарушения градостроительного законодательства. Отдельный вопрос, поставленный в судебной практике, касается пределов полномочий субъектов Российской Федерации в части регламентации административной ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности в региональных законах об административной ответственности.
градостроительная деятельность, принцип, суд, ответственность, полномочия субъектов Российской Федерации, строительство, действие (бездействие), органы местного самоуправления, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
1. Реуф В. М. Специально-юридические принципы права: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2004.
2. Гороховцев О. В. Конституционная ответственность в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
3. Алексеев И. А. Муниципально-правовая ответственность: проблемы теории и практики: дис. … д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007.
4. См., например: Позднякова Е. А. Охрана окружающей среды посредством материальной ответственности работников // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 1. С. 460-461.
5. Анисимов А. П. Научная доктрина как источник права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 6. С. 78-84.
6. Аликиева А. М. Административная ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2008. № 2. С. 83-88
7. Журавлена И. А., Кропачева А. В. Административная ответственность за нарушение строительного законодательства как механизм государственного управления. URL: http://justicemaker.ru (дата обращения 10.02.2018).
8. Денисова Г. Д. Административная ответственность за правонарушения в области строительства: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Воронеж, 2001.
9. Болтанова Е. С. Виды административно-наказуемых правонарушений в сфере строительства. URL: http://lexandbusiness.ru (дата обращения 10.02.2018).
10. Алексеева А. П. Ответственность за экологические правонарушения (преступления). // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: тезисы докладов научно-практической конференции (Волгоград, 25-26 октября 2001 г.). Волгоград, 2001. С. 129-132
11. Анисимов А. П., Алексеева А. П., Мелихов А. И. Актуальные проблемы противодействия экологической преступности в России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. № 3. С. 80-89.
12. Самарина В. А. Правовое регулирование гражданско-правовой ответственности в сфере градостроительной деятельности // Таврический научный обозреватель. 2016. № 11. С. 118-121.
13. Андреев С. В. Земельный правопорядок в области градостроительства (с использованием законодательства города Москвы): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
14. Останина Е. А. Юридико-фактические основания динамики правоотношений, возникающих в связи с осуществлением самовольной постройки // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 31. С. 37-43.
15. Анисимов А. П., Юшкова Н. Г. Градостроительное право - новая отрасль в системе российского права // Право и политика. 2008. № 9. С. 2105-2113.
16. Аналитический отчет по исследованию документов, регламентирующих участие общественности в градостроительной деятельности. URL: http://www.ineca.ru (дата обращения 10.02.2018).
17. Солдатов А. П. О Некоторых аспектах совершенствования регионального законодательства, связанных с принятием нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 2 (42). С. 37-40.
18. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 78-АПГ16-6. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 71-Г11-3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».