С учетом наметившейся в последние годы либерализации уголовной и уголовно-процессуальной политики государства автор анализирует то, как на реальных показателях деятельности судов и органов предварительного расследования отразилась данная тенденция. В статье объясняется, почему осуществленная модернизация оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования должна была привести к увеличению количества прекращенных дел. Это касается, прежде всего, уголовных дел о преступлениях небольшой или средней тяжести, по которым при определенных условиях возможно принятие решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по ряду нереабилитирующих оснований (ст. 25, 25.1, 28, 28.1, 427, 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Однако исследование статистических данных, позволившее выявить общие закономерности расширения «криминальной базы» для применения ряда оснований прекращения уголовных дел и уголовного преследования, приводит к выводу, что органы предварительного расследования и суды снизили количество прекращенных уголовных дел, что явно противоречит курсу на либерализацию уголовной и уголовно-процессуальной политики. Автор предлагает систему мер по преодолению этой негативной тенденции в правоохранительной деятельности российского государства.
прекращение уголовного дела и уголовного преследования, модернизация оснований прекращения уголовных дел, нереабилитирующие основания, реабилитирующие основания, либерализация уголовной политики
1. О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (ред. от 29.11.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 8.
2. Гаврилов Б. Я. О мерах по законодательному совершенствованию досудебного производства // Российский следователь. 2011. № 16. С. 10-13.
3. Багмет А. Прекращение уголовных дел судом в связи с примирением сторон // Законность. 2007. № 4. С. 38-40.
4. Восканян М. Примирение сторон портит статистику правоохранителей // Адвокатская газета. 2009. № 9. С. 23-29.
5. Солонина С. Ю. Дискреционные основания прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2015. С. 35-38.
6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуаль-ный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности: федер. закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ // СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. II). Ст. 4256.
7. Сведения о следственной работе и дознании органов внутренних дел: сводный отчет по России за январь-декабрь 2017 г. Форма 120 кн. 1.
8. Климова Я. А. Трансформация полномочий прокурора на завершающих этапах досудебного производства: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2016. С. 164.
9. Кудрявцева А. В., Сутягин К. И. Судебный штраф // Уголовное право. 2016. № 6. С. 102-110. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
