В статье рассматриваются проблемы наказуемости наиболее распространенных преступлений против основ конституционного строя, предусмотренных ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Анализируются две стороны пенализации данных деяний - на уровне законотворчества и на уровне правоприменения. Используется действующее уголовное законодательство с учетом изменений, внесенных в 2014 г., статистические сведения о состоянии преступности и назначении наказания по указанным преступлениям за 2003-2014 гг. Также исследуется обоснованность предложений по усилению строгости наказания за конкретные преступления, связь между уровнем преступности и строгостью наказаний, предупреждения преступлений. Проводится сопоставление динамики назначения наказания в виде лишения свободы осужденным за совершение данных преступлений и количества зарегистрированных преступлений. Усиление строгости санкции выглядит уместной законодательной мерой, когда практика назначения наказания по соответствующей категории дел свидетельствует о недостаточном потенциале санкций норм Особенной части УК РФ. Наряду с иными обстоятельствами свидетельствовать о такой недостаточности должно то, что в рамках этих санкций суды назначают более строгое наказание из числа альтернативно предусмотренных и на срок (в размере) ближе к верхнему пределу санкции.
уголовное наказание, пенализация, преступления против основ конституционного строя, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, экстремизм, преступления экстремистской направленности
1. Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы // Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт: сб. науч. ст. / отв. ред. А. В. Усс. Красноярск, 1989.
2. Дагель П. С. Проблемы советской уголовной политики: учеб. пособие. Владивосток, 1982.
3. Коробеев А. И. Советская уголовная политика: проблемы криминализации и декриминализации. Владивосток, 1987.
4. Лопашенко Н. А. Уголовная политика. М., 2009.
5. Лопашенко Н. А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2004. С. 309.
6. Динамика числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в разрезе всех статей УК РФ в 2001-2005 гг. // Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом / под ред. проф. А. И. Долговой. М., 2006.
7. Зарегистрированные в России преступления и выявленные лица, их совершившие, в разрезе глав Особенной части и статей УК РФ в 2007-2009 годах // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. проф. А. И. Долговой. М., 2010.
8. Зарегистрированные преступления и выявленные лица, совершившие преступления, в 2001 и 2010 гг. в России в разрезе всех статей Особенной части УК РФ // Оптимизация научного обеспечения и криминологической культуры борьбы с преступностью. М., 2011.
9. Зарегистрированные преступления и выявленные лица, их совершившие, в России в 2006 и 2011 гг. в разрезе всех статей Особенной части УК РФ // Преступность, национальная безопасность, бизнес / под общ. ред. проф. А. И. Долговой. М., 2012.
10. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в разрезе статей Особенной части УК РФ в России в 2007 и 2012 гг. // Здоровье нации и национальная безопасность / под ред. профессора А. И. Долговой. М., 2013.
11. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в разрезе статей Особенной части УК РФ в России в 2008 и 2013 гг. // Криминологическая ситуация в России, состояние реагирования и направления антикриминальной политики / под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2014.
12. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в разрезе статей Особенной части УК РФ в России в 2010 и 2014 гг. // Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы / под ред. проф. А. И. Долговой. М., 2015.
13. Козлова Н. Без присяжных // Рос. газета. 2011. 15 марта.
14. Новые поправки к УК ужесточат ответственность за призывы к экстремизму и терроризму [Электронный ресурс] // Рос. газета. URL: http://www.rg.ru/2011/03/11/zakonoproekt-anons.html (дата обращения: 10.01.2015).
15. Брайловская С. Свободные радикалы. Прокуратура Татарстана предлагает ужесточить наказание экстремистов [Электронный ресурс] // Рос. газ. URL: http://www.rg.ru/2013/01/24/ekstremizm.html (дата обращения: 10.01.2015).
16. Данные судебной статистики [Электронный ресурс] // Судебный департамент при Верховном суде РФ: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 12.04.2015).
17. Алексеева А. П. Деятельность российской полиции в оценках общественности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2011. № 4. С. 26-33.
18. Алексеева А. П. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации (кадровый профессионализм, открытость для доверия и оптимизация): проблемы и перспективы реализации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. № 4 (22). С. 16-20.
19. Алексеева А. П. «Противодействие» преступности и его отличие от других смежных понятий // Российский криминологический взгляд. 2006. №4. С. 159-163.
20. Смирнова Е. В. Наказание: эволюция от карательной модели к восстановительной // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23). С. 85-91.
21. Пихов А. Х. А. Дифференциация наказания за транснациональные преступления экстремистской направленности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2015. № 1 (32). С. 87-91.
22. Суворов Л. Н. Материалистическая диалектика. М., 1980.
23. Никонов В. А. Уголовное наказание. Поиск истины. Тюмень, 2000.
24. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
25. Кашепов В. П. О противодействии уголовно-правовыми средствами вызовам и угрозам преступных посягательств на внутреннюю безопасность // Журнал российского права. 2010. № 3. С. 12, 13.
26. Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация) / В. Н. Кудрявцев [и др.]. М., 1982.
27. Кристи Н. Причиняя боль. Роль наказания в уголовной политике / под общ. ред. Я. И. Гилинского; пер с англ. СПб., 2011.
