Статья посвящена исследованию полномочий прокурора на завершающих этапах досудебного производства. Анализируются различные мнения процессуалистов, касающиеся полномочий прокурора, и предлагается авторское определение рассматриваемого понятия. Обращается внимание на то, что деятельность прокурора на завершающих этапах досудебного производства является промежуточным, связующим звеном между стадиями уголовного процесса, вводится собственное понятие «буферное производство». Рассматриваются основные направления развития уголовно-процессуальных отношений с участием прокурора на завершающих этапах досудебного производства, обладающих признаками «буферного производства». Делается вывод о том, что завершающие этапы досудебного производства («буферные производства») имеют своей целью проверку законности и обоснованности решения органа предварительного расследования о дальнейшем движении уголовного дела на следующую стадию уголовного процесса или о прекращении уголовного судопроизводства вообще. Кроме того, автор приводит различные классификации полномочий прокурора на завершающих этапах досудебного производства по уголовному делу в целях выявления разнообразия форм их выражения. В заключение высказывается предположение о целесообразности уяснения сущности «буферных производств» для дальнейшей оптимизации нормативного регулирования правового статуса прокурора.
полномочия прокурора, деятельностный подход, завершающие этапы досудебного производства, буферные производства, деятельность прокурора, классификация процессуальных полномочий прокурора
1. Колосович С. А. Предварительное следствие // Уголовный процесс: учебник / под ред. С. А. Колосовича, Е. А. Зайцевой. Волгоград, 2002.
2. Уголовный процесс России. Проблемные лекции: учеб. пособие / науч. ред. В. Т. Томин [и др.]. Пятигорск, 2014.
3. Уголовный процесс: учебник / под ред. С. А. Колосовича, Е. А. Зайцевой. 2-е изд, перераб. и доп. М., 2003.
4. Вандышев В. В. Некоторые проблемы «полицейского» дознания в современной России // Материалы МАСП: Уголовная юстиция: связь времен. 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.iuaj.net/node/533 (дата обращения: 11.11.2014).
5. Басков В. И., Коробейников Б. В. Курс прокурорского надзора: учебник для студ. юрид. вузов и фак-тов с приложением нормативных актов. М., 2001.
6. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. А. Ю. Винокурова. М., 2013.
7. Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: учебник. М., 2013.
8. Крюков В. Ф. Правовой статус прокурора в уголовном преследовании (досудебное и судебное производство): дис. … д-ра юрид. наук. М., 2012.
9. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. А. В. Смирнова. 5-е изд., перераб. М., 2012.
10. Гриненко А. В. Полномочия прокурора должны быть конкретизированы // Законность. 2011. № 2. С. 23-24.
