В данной статье рассматривается административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан согласно ст. 5.1-5.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Автор анализирует круг субъектов данных правонарушений, проводит сравнение административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан с другими видами юридической ответственности, дает характеристику административных наказаний за указанные правонарушения с учетом современного экономического состояния в стране. Сопоставление сведений о среднедушевых доходах россиян в период, когда была введена ответственность за упомянутые правонарушения, позволяет сделать вывод о неэффективности существующих размеров штрафов за соответствующие нарушения. В статье констатируется значимость должного уровня административно-правовой охраны указанных правоотношений, что способствует обеспечению реализации права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Автор полагает, что, для того чтобы административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан была сдерживающим фактором, способствующим профилактике данных правонарушений, необходимо увеличить штрафы в десять раз. В статье формулируются предложения по совершенствованию законодательства по вопросам оптимизации штрафов.
административная ответственность, административное правонарушение, административное наказание, избирательные права граждан, референдум, выборы
1. Зайцев М. С. Понятие и содержание конституционного права на участие в управлении делами государства // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 1. С. 17-22.
2. Коростелева М. В. Муниципальные выборы как форма непосредственного осуществления местного самоуправления населением: особенности правового регулирования // Научный вестник ВАГС. Сер. «Юриспруденция». 2012. № 1 (7). С. 42-48.
3. Сайт РИА-новости. URL: http://ria.ru (дата обращения: 20.02.2012).
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
5. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 15.09.2015) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
7. Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства // «Закон сегодня»: юрид. портал. URL: http://lawtoday.ru (дата обращения: 09.01.2016).
8. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 10.07.2012 № 106-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 29. Ст. 3986.
9. О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон от 08.03.2015 № 22-ФЗ (вступ. в силу с 09.03.2015) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1392.
10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.06.2014, вступ. в силу с 15.09.2015) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с изм. и доп. от 17.10.2015) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ (вступ. в силу с 15.09.2015) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1393.
14. Панкова О. В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях / под ред. О. А. Егоровой. М.: Статут, 2014. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
16. Зырянов С. М. Административная ответственность в системе публично-правовой ответственность // Журнал рос. права. 2014. № 1. С. 15-22. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Горшкова М. А. Структура норм права в избирательном законодательстве Российской Федерации и Великобритании // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5. С. 32-35. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Сайт Росфинком - Архив. URL: http://rosfincom.ru (дата обращения: 09.01.2016).
19. Сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 09.01.2016).
20. Зайцев М. С. Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2015.
21. Протченко А. В. Административно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2009. URL: http://www.dissercat.com (дата обращения: 09.01.2016).
22. Илий С. К. Административные правонарушения коррупционной направленности // Административное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 460-468. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. О выборах Президента Российской Федерации: федер. закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 01.12.2014 с изм. и доп. от 01.01.2016) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
24. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 05.10.2015, с изм. и доп. от 01.01.2016) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.
