В данной статье анализируется значение введения в действие Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации для реализации права граждан на участие в управление делами государства. Рассматриваемое многосоставное право включает в себя в качестве компонентов следующие субъективные права: право на участие в осуществлении правосудия; право граждан на обращение в суд в целях защиты своих прав; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на участие в референдуме; право на равный доступ к государственной службе и др. Именно с позиций механизма защиты и реализации этих прав в статье исследуются отдельные предписания и институты Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности делается вывод, что при наличии в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации нормативных установлений, дублирующих положения Гражданско-процессуального кодекса и Административно-процессуального кодекса Российской Федерации, в нем усматривается противоположная тенденция - пробельность нормативного регулирования целого блока значимых общественных отношений (например, исключение из числа административных дел споров о решениях, действиях либо бездействии органов, связанных с государственной службой). Автор критикует нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, касающиеся образовательного ценза для лиц, которые выступают в качестве представителей в административных процессах, и предлагает смягчить данные требования с учетом положений других федеральных законов.
административное судопроизводство, административные дела, административные правоотношения, арбитражное судопроизводство, гражданское судопроизводство, право граждан на участие в управлении делами государства, право граждан на участие в осуществлении правосудия, юридические коллизии
1. Стародубцева И. А. Коллизионные отношения как разновидность конституционных правоотношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 9. С. 15-19.
2. Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru (дата обращения: 08.04.2016).
3. Стародубцева И. А. Использование коллизионного подхода в правовых исследованиях: постановка проблемы // История государства и права. 2012. № 21. С. 29-31.
4. Старилов Ю. Н. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: значение для судебной и административной практики и проблемы организации преподавания учебного курса // Административное право и процесс. 2015. № 7. С. 9-14.
5. Зайцев М. С. Понятие и содержание конституционного права на участие в управлении делами государства // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 1. С. 17-22.
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 15.02.2016). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Приженникова А. Н. Состояние правового регулирования административного судопроизводства: пути решения // Административное право и практика администрирования. 2013. № 5. С. 70-85.
10. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации / О. В. Аксенова [и др.]; под ред. А. А. Муравьева. М., 2015. 408 с.
11. Попова Ю. А. Теоретические проблемы судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношений: дис.. д-ра юрид. наук. Краснодар, 2002. 364 с.
12. Демичев А. А. Объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, разработка Концепции единого Гражданского процессуального кодекса.. Что дальше? // Вестник гражданского процесса. 2015. № 5. С. 87-95.
13. Воробьева М. В. Содержание служебного спора, возникающего на государственной гражданской службе, как разновидности административно-правового спора // Административное право и процесс. 2014. № 11; доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Пешкова Т. В. Принятие Кодекса административного судопроизводства РФ: значение, проблемы, дальнейшие перспективы // Рос. судья. 2015. № 9. С. 14-16.
15. КАС РФ: как применять новый кодекс? Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Кузнецова Е. Обсуждаем кодекс административного судопроизводства. Первый шаг к монополии // ЭЖ-Юрист. 2015. № 9; доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Терехова Л. А. Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) лиц, наделенных публичными полномочиями, в соответствии с КАС РФ // Судья. 2015. № 6. С. 21-25.
