Одной из важных гарантий обеспечения прав и свобод личности в досудебном производстве выступает контрольно-надзорная деятельность. Целью настоящей работы автор ставит раскрытие содержания основных составляющих контрольно-надзорной деятельности при производстве предварительного расследования в форме дознания: прокурорского надзора и ведомственного контроля. Автором проанализированы понятия «контроль» и «надзор» через их управленческий характер, определено их соотношение применительно к сфере дознания. Несмотря на синонимичность указанных понятий в толковых словарях, общность целей, сделан вывод о различной сущности и необходимости дифференциации этих терминов и, соответственно, разделения надзорных и контрольных полномочий при производстве дознания. На основании проведенного исследования сформулировано авторское определение контрольно-надзорной деятельности в данной сфере уголовно-процессуальной деятельности.
прокурор, дознание, контроль, надзор, прокурорский надзор, ведомственный контроль, судебный контроль
1. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: федер. закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя: федер. закон от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Химичева О. В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004.
5. Боташев Р. А., Хатуаева В. В. К вопросу о соотношении судебного контроля и других форм контрольно-надзорной деятельности в досудебном производстве по уголовным делам // Вестник Воронежского института МВД России. 2010. № 2. URL: http://cyberleninka.ru (дата обращения: 15.01.2017).
6. Богатова Е. В. Контрольно-надзорная деятельность и ее эффективность в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2016.
7. Словарь русского языка / под общ. ред. А. П. Евгеньевой. 3-е изд. стереотип. М., 1986.
8. Чекалин К. С. Контроль в деятельности советской милиции: учеб пособие. М.: 1976.
9. Ожегов С. И. Словарь русского языка. 24-е изд., испр. М., 2007.
10. Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1994.
