В научной статье авторы рассматривают причины возникновения полифонии научных мнений относительно понятийного аппарата функций социальных систем, обусловленные историческим аспектом их формирования. На основе функционального подхода к анализу исторических примеров эволюции практики и теории управления отмечается, что процесс эволюции управления прежде всего был связан с обособлением различных видов деятельности (учет, контроль, планирование, мотивация и т. д.). Такое обособление позволяло повысить эффективность функционирования различных систем: социальных, государственных, производственных и т. д. Как следствие, первые попытки научного обоснования управления были связаны с практикой обособления видов деятельности и определены как функции, выполнение которых обеспечивало решение задач управления. В дальнейшем это послужило основой для формирования понятия функции как действия, обособленного действия, направления действия и т. д. При этом мнения ученых, которые полагали, что определение понятия «функция» как действие не в полной мере соотносилось с содержанием этого явления, остались вне поля зрения науки. Например, дефиниция функции как философского понятия или потенциальной возможности, или необходимости действовать. В результате успешная реализация обособления различных видов деятельности, имевшая место в истории практики управления, явилась причиной формирования неоднозначного понятия функции, в котором преобладает определение функции как конкретного действия или направления.
функция, управление, социальная система, система управления, структура системы, элемент системы
1. Вишняков В. Г. Структура и штаты органов государственного управления. М., 1972.
2. Виханский А. С., Наумов А. И. Менеджмент: учебник. 3-е изд. М., 1998.
3. Свидерский В. И., Зобов Р. А. Новые философские аспекты элементарно-структурных отношений. Л., 1970.
4. Новиков Д. А. Теория управления организационными системами. М., 2005.
5. Щекин Г. В. Теория социального управления. Киев, 1996.
6. Юсупов В. А. Право и советское государственное управление. Административно-правовой аспект проблемы / науч. ред. Р И. Тарнопольский. Казань, 1976.
7. Костюченко Н. И. Классификация функций социальных систем: теоретические и правовые основы: моногр. Краснодар, 2016.
8. Сетров М. И. Основы функциональной теории организации. Л., 1972.
9. Файоль А. Общее и промышленное управление. Доклад Центральный институт труда. М., 1923.
