Предметом настоящей статьи являются публичные гражданские акции солидарности в борьбе с терроризмом. С позиций автора, они представляют собой отдельную разновидность публичных мероприятий (митингов, демонстраций, собраний и шествий), требующую особых форм социальной политики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Автор последовательно подвергает рассмотрению как сущностную, так и правовую сторону данного вопроса. В своем анализе автор опирается на работы зарубежных исследователей проблемы противодействия терроризму, в трудах которых широкое распространение получило понятие «резильентность» (resilience). Под ним в рамках антитеррористической политики понимается способность общества и отдельных индивидов к более эффективному преодолению и восстановлению от террористических атак, автор раскрывает сущность массовых гражданских акций солидарности в борьбе с терроризмом как позитивных механизмов формирования резильентности общества, обосновывает необходимость проведения массовых акций солидарности с жертвами терроризма в максимально короткое время после самого террористического акта. В статье проводится сравнительный анализ и показывается, что в законодательстве зарубежных стран срок уведомления о проведении публичной акции в отдельных случаях значительно меньше. С этих позиций автор обосновывает необходимость внесения изменений в российское законодательство в части снижения минимального срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
терроризм, управление страхом, резильентность, публичные акции противодействия терроризму, противодействие терроризму
1. ФН-Волга: Мэрия Смоленска загоняла школьников на митинг по разнарядке. URL: https://fn-volga.ru (дата обращения: 30.10.2017).
2. Мэрия Смоленска «приглашает» бюджетников и школьников на незаконно согласованный митинг. URL: https://keytown.me/politics (дата обращения: 30.10.2017).
3. Ольшанский Д. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002.
4. ФОМ Угроза терроризма: опасения россиян. Россияне о терактах в Брюсселе и о вероятности терактов в нашей стране. URL: http://fom.ru (дата обращения: 30.10.2017).
5. Bakker E., de Graaf B. Towards a Theory of Fear Management in the Counterterrorism Domain: A Stocktaking Approach. Hague: ICCT Research Paper. 2014.
6. Fullerton C., Ursano R., Reeves J., Shigemura J. and Grieger T. (2006) Perceived safety in disaster workers following 9/11 // Journal of Nervous and Mental Disease. 2006. No. 16. Рр. 61-73.
