Федеральное законодательство не определило цель, задачи и функции местного самоуправления, что позволяет исказить его сущность как относительно самостоятельного демократического института. В условиях постоянного расширения перечня вопросов местного значения и увеличения количества передаваемых государственных полномочий органам муниципальной власти затруднительно эффективно осуществлять непосредственные функции местного самоуправления. Остается незадействованным огромный потенциал, заложенный в идее местного самоуправления, не выстроена оптимальная система организации публичной власти, нет четкого представления об объеме и границах деятельности субъектов муниципальной власти. Цель местного самоуправления видится в создании необходимых благоприятных условий комплексного устойчивого развития муниципального образования с учетом исторических, национально-культурных и иных традиций на основе согласования интересов населения муниципального образования с общегосударственными интересами. Определение функционального назначения института местного самоуправления позволяет выработать механизм взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, а также компетенционное разделение их правового статуса, выраженное в определении структуры полномочий для каждого уровня власти.
местное самоуправление, государство, система местного самоуправления, цель местного самоуправления, задачи, функции местного самоуправления, концепция местного самоуправления, сущность местного самоуправления, компетенция, государственная власть, муниципальная власть
1. Мирошниченко Е. В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. 1993. № 6. С. 141-147.
2. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. Том 2. М.: Юрид. лит., 1995. 496 с.
3. Либоракина М. И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. М.: Фонд «Либер. миссия», Фонд «Ин-т экономики города», 2003. 223 с.
4. Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституциализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008. 592 с.
5. URL: http : // http://www.kremlin.ru (дата обращения: 23.08.2018).
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 (утратил силу).
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
8. Грачев Н. И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития: моногр. М.: ООО «Книгодел»; Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2009. 468 с.
9. Васильев В. И. О функциональном назначении местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 7. С. 13-23.
10. Вильямский В. С. Основы организации деятельности социальных систем (на примере муниципальных образований России). Ростов н/Д: Феникс, 2006. 544 с.
11. Гончаров В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: моногр. М.: Проспект, 2016. 272 с.
12. Правовые модели и реальность: моногр. / О.А. Акопян [и др.]; отв. ред. Ю. А. Тихомиров, Е. Е. Рафалюк, Н. И. Хлуденева. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. 280 с.
13. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
14. Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 111-12.
15. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: закон СССР от 9 апреля 1990 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. URL: http://ikvo.ru (дата обращения: 10.09.2018).
17. URL:http://hleb.asia (дата обращения: 10.09.2018).
18. URL: http://ryazan.bezformata.ru (дата обращения: 10.09.2018).
19. URL: http://ikvo.ru/news (дата обращения: 14.09.2018).
20. Маритен Ж. Человек и государство. М.: Идея-Пресс, 2000. 196 с.
21. Конституция Российской Федерации. Комментарий / ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. 624 с.
22. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма, 2001. 272 с.
23. Основы муниципального права Российской Федерации: учеб. пособие. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. 96 с.
24. Иеринг Р. Избранные труды. СПб., 2006. Т. 1. 618 с.
